十二五计划要求把国资委管理的央企数量从120家减少30到50家，结果就是，各企业都有做大的压力，因为只有做大才能战胜竞争对手得以生存。

库存见底出口好转5月PMI全面回升的一大亮点在于，库存调整呈见底迹象。与此同时，以外贸实际交货值为统计依据的新出口订单指数，比上月回升了0.8个百分点至49.4%。

数据显示，21个行业当中，有14个行业PMI指数达到50%以上。钢铁、有色等周期性行业明显好转，该类行业新订单指数回升均达到2个百分点，生产指数回升超过4个百分点。特别是装备制造业5月份回升进一步加快，显示出良好的发展势头。产能过剩依然突出不过，产能过剩问题仍旧是制约我国经济发展的一大问题。蔡进也表示：当前经济虽不能说进入上升通道，但也并非如此前人们担心的那般趋缓，平稳运行的趋势为未来稳定增长奠定较好基础。

王立芹认为，通过并购重组可以提高行业集中度，提高行业对产能的控制力，从而提高企业对上下游客户的话语权，提高整个行业的竞争力。在张立群看来，购进价格指数明显提高，预示市场预期好转。(财政部、税务总局会同住房城乡建设部等负责)6.将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，清理煤炭开采和销售中的相关收费基金。

(一)继续推进国有企业改革。稳步推进人民币资本项目可兑换，建立合格境内个人投资者境外投资制度，研究推动符合条件的境外机构在境内发行人民币债券。13.推进电价改革，简化销售电价分类，扩大工商业用电同价实施范围，完善煤电价格联动机制和水电、核电上网价格形成机制。优化行政层级和行政区划。

现就2013年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。中国政府网24日公布国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知，全文如下：关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见发展改革委党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制，全社会热切期待改革取得新突破。

健全投资者尤其是中小投资者权益保护政策体系。健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨。制定突发环境事件调查处理办法。加强基层监管能力建设。

(环境保护部、发展改革委、财政部、林业局等负责)(七)城镇化和统筹城乡相关改革。有序推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，创新城乡社会管理体制。推进天然气价格改革，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。

(发展改革委、财政部、交通运输部、铁路局等负责)(五)资源性产品价格改革。扎实抓好改革方案实施和社会引导工作。

(发展改革委牵头)14.在保障人民群众基本生活需求的前提下，综合考虑资源节约利用和环境保护等因素，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。(五)深化收入分配制度改革。

研究制定基础养老金全国统筹方案。围绕迫切需要推进的重大改革，组织实施一批攻关性试点。(中央编办、发展改革委、人力资源社会保障部、法制办等负责)3.创新政府公共服务提供方式。扩大个人住房房产税改革试点范围。积极推进各项改革试点工作。深化医药卫生体制改革，加快公立医院改革，完善社会办医政策，逐步形成多元化办医格局。

稳步推进事业单位分类改革，推进事业单位人事、收入分配和社会保险制度等改革，加快管办分离和建立法人治理结构。围绕促进教育公平、提高教育质量，深化教育体制改革。

完善各类国有资产监督管理制度。鼓励各地因地制宜进行改革试点。

(三)加快教育、文化、医药卫生等社会事业各项改革。牵头部门要明确提出工作方案、时间进度和阶段性目标。

(发展改革委、国土资源部、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会等负责)22.建立健全农村产权确权、登记、颁证制度。及时总结和推广试点经验。进一步加强组织领导和统筹协调工作。参与部门要各司其职，积极主动配合。

落实和完善对成长型、科技型、外向型小微企业的财税支持政策。(发展改革委牵头)(六)基本民生保障制度改革。

充分发挥群众监督、舆论监督作用，全面落实食品安全投诉举报机制。(人力资源社会保障部、卫生计生委、中央编办、财政部、住房城乡建设部等负责)16.建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助、重特大疾病保障和救助等制度，健全并落实社会救助标准与物价涨幅挂钩的机制。

研究制定生态补偿条例。完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

完善食品药品质量标准和安全准入制度。按照转变政府职能、简政放权的原则，制定政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例。(人民银行、银监会、财政部等负责)(四)投融资体制改革。(人民银行会同发展改革委、财政部、银监会、证监会、外汇局等负责)9.完善场外股权交易市场业务规则体系，扩大中小企业股份转让系统试点范围。

二、大力推进年度重点改革2013年改革重点工作是，深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。(法制办、发展改革委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、人民银行、国资委、银监会、能源局等负责)12.改革铁路投融资体制。

组织推进地方行政体制改革，研究制定关于地方政府机构改革和职能转变的意见。推进国有经济战略性调整和国有企业并购重组，着力培育一批具有国际竞争力的大企业。

四、完善改革协调推进机制各地区、各部门要将改革工作放到更加突出的位置，切实完成各项改革任务，确保取得明显成效。建立实施黑名单制度，形成有效的行业自律机制。